鴉片戰(zhàn)爭后，中國淪為半封建半殖民地社會，不少仁人志士，不斷探求救國救民真理，但都歸于失敗。只有中國共產(chǎn)黨能夠領(lǐng)導(dǎo)人民，從站起來到富起來、強起來。中國共產(chǎn)黨為什么“能”？就是抓住了“土地和糧食”這一根本。
“國以民為本，民以食為天”。糧食既是關(guān)系國計民生和國家經(jīng)濟安全的重要戰(zhàn)略物資，也是人民群眾最基本的生活資料。糧食安全與社會和諧、政治穩(wěn)定、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。因此，要高度重視糧食安全，加強和完善中央與地方糧食儲備體系建設(shè)，特別是要建立規(guī)范完備的糧食應(yīng)急供應(yīng)體系與機制，確保最大限度地減少緊急狀態(tài)時期的糧食安全風(fēng)險。這是政府的職責(zé)，也是糧食安全保障體系的重要組成部分。
糧食安全，要保證任何人在任何時候能買得到又能買得起為維持生存和健康所必需的足夠食品。當(dāng)前，我國糧食安全不同程度存在一些問題。
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量下降，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量受制，糧食品質(zhì)不高。受非農(nóng)建設(shè)用地及生態(tài)退耕農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的影響，農(nóng)業(yè)耕地尤其是優(yōu)質(zhì)肥沃的耕地數(shù)量逐年有不同程度減少。而且，我國耕地面積分布極不平衡，62%的耕地分布在水資源不足的淮河流域及以北地區(qū)，水資源充足的長江流域及以南地區(qū)耕地僅占38%。耕地面積的縮減再加上水資源的短缺使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境不佳，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量受到消極影響。
二是工業(yè)化導(dǎo)致糧食消費量大幅增加。隨著全球工業(yè)化，中國經(jīng)濟高速發(fā)展，加之人口數(shù)量大，對我國糧食安全帶來極大挑戰(zhàn)。同時我國GDP增長和居民收入提高，民眾有能力消費更多的糧食和食用植物油。對肉蛋奶魚等動物蛋白食品消費量快速增長，從而導(dǎo)致消耗更多的飼料糧。
三是農(nóng)業(yè)配套技術(shù)不到位，加上地方財政投入不足。我國農(nóng)業(yè)配套技術(shù)不到位，粗放耕作，掠奪經(jīng)營的增長方式仍然存在，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低、綜合效益不顯著。
四是農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)低，進口依賴度提高。目前，我國廣大農(nóng)村依然沿襲著家庭承包責(zé)任制以后形成的傳統(tǒng)、分散的生產(chǎn)模式，農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化水平不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本靠天吃飯，也因此造成糧食生產(chǎn)科技附加值較低。加上農(nóng)村青壯年大量流入城市務(wù)工經(jīng)商，在家務(wù)農(nóng)者多為老叟和婦女，導(dǎo)致土地拋荒，粗放耕作，廣種薄收。
基于此，保證我國糧食安全迫在眉睫，需要采取強有力措施。
要充分認識糧食安全是經(jīng)濟高速發(fā)展的基本。糧食是人類賴以生存和發(fā)展的根本，沒有糧食就沒有人類的一切，更不會有人類的現(xiàn)代文明，那就更談不上經(jīng)濟的發(fā)展。
要先分認識糧食安全是國家和政治安全的保障。農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平制約著社會的發(fā)展水平，影響著國家政治安穩(wěn)狀況。一國的自立能力相當(dāng)程度上取決于糧食的生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如果農(nóng)副產(chǎn)品不能保持自給，過多依賴進口，必將受制于人，一旦國際風(fēng)云有變，勢必陷入被動，甚至危及國家安全。
要充分認識糧食安全是社會和諧穩(wěn)定的條件。只有在解決好人民穿衣吃飯問題的基礎(chǔ)上才能更好地發(fā)展社會。糧食安全就是社會穩(wěn)定，人民安定團結(jié)的必要條件。
要保證糧食的種植面積。耕地面積的保障是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是保障糧食安全的根本途徑。因此，必須始終把耕地保護擺在突出位置，進一步建立健全耕地保護補償機制，堅決守住18億畝耕地的紅線，保證現(xiàn)在人均約1.3畝耕地。同時，要采取措施應(yīng)對城市化過程中對耕地的蠶食，限制現(xiàn)有土地性質(zhì)的轉(zhuǎn)換，要嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田制度，確保農(nóng)業(yè)用地的用途不隨意變更。
要提高農(nóng)業(yè)科技水平?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，沒有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)就談不上現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。因此要建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快推進農(nóng)業(yè)科技進步。要以點帶面，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，完善農(nóng)民科技培訓(xùn)體系，調(diào)動農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科技的積極性，不斷增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，確保糧食的增產(chǎn)增收。
要完善農(nóng)業(yè)保險與糧食安全保障機制。農(nóng)業(yè)屬于特殊產(chǎn)業(yè)，因為農(nóng)業(yè)與自然天氣的關(guān)系緊密相關(guān)，各種天災(zāi)會造成農(nóng)業(yè)的巨大損失。因此要用農(nóng)業(yè)保險對其進行保障。同時要根據(jù)豐年、歉年的區(qū)域糧食生產(chǎn)情況，逐步建立糧食生產(chǎn)、需求、儲備、市場動態(tài)及突發(fā)事件跟蹤的監(jiān)測預(yù)警分析制度，從而確保隨時有糧可用。
要大力推進糧食供給側(cè)改革。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力實施優(yōu)質(zhì)糧油工程建設(shè)，推動和鼓勵規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、儲備、加工的科技水平，以綠色發(fā)展的理念，大力提高優(yōu)質(zhì)糧油的市場供給率，扛穩(wěn)糧食安全之責(zé)，夯實我國糧食安全之基。